Premier ministre

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« Le Premier ministre existe-t-il ? Ce n’est pas sûr », pointait le politiste Maurice Duverger au lendemain de la promulgation de la Ve République. La nouvelle Constitution institue en effet un régime hybride inédit en plaçant à la tête du pouvoir exécutif deux dirigeants, le Premier ministre et le Président de la République, sans établir de hiérarchie nette entre eux, non plus qu’une claire division des tâches.
Situé au sommet de l’État, au point d’intersection de tous les espaces sociaux, le Premier ministre doit tout à la fois faire fonctionner le gouvernement, assurer les relations avec le Parlement et avec les administrations, recevoir les syndicats comme les représentants des collectivités locales et accueillir les dirigeants étrangers. Rien de moins. Dans le même temps, en vertu d’une règle tacite tôt établie par Charles de Gaulle, il doit s’effacer devant le Président, au point d’accepter d’être parfois ravalé au rang de simple « collaborateur »…
Cette contradiction entre ses importantes fonctions constitutionnelles et sa position dominée vis-à-vis du Président fait du poste de Premier ministre un point d’observation privilégié du fonctionnement et de l’évolution de la Ve République. Car ce rôle central s’est construit avec le temps, par la sédimentation de « précédents », plus encore qu’il n’a été défini en droit.
Soucieuse de rendre compte des effets de position comme de la stratégie des acteurs, des rapports de pouvoir comme des transformations institutionnelles, cette enquête socio-historique mobilisant archives, corpus de presse et témoignages offre un vif éclairage sur les six dernières décennies de la vie politique française et les incohérences qui la structurent.

  • Delphine Dulong

    Professeure de science politique à l’Université Paris 1, Delphine Dulong est notamment l’auteure de Sociologie des institutions politiques (La Découverte, 2012) et de La Construction du champ politique en France (Presses universitaires de Rennes, 2010).

9782271137913
Culture et société
10/11/2021
392
15 x 23 cm

« La conclusion que tire D. Dulong de sa minutieuse investigation mérite attention : en raison de la situation de dépendance et de subordination dans laquelle est placé le Premier ministre, la Ve République est loin de correspondre aujourd’hui à un État de droit. Conclusion qui devrait nous faire réfléchir collectivement sur ce que, demain, notre régime politique pourrait améliorer de son fonctionnement. »

C.L., Sciences Humaines, janvier 2022.

 « Une enquête socio-historique s’appuyant notamment sur des archives et des témoignages et qui offre un éclairage important sur le rôle et la place de l’hôte de Matignon au cours des dernières décennies et surtout sur les rapports de pouvoir entre le président de la République et le Premier ministre. Et ce alors que la Constitution française n’établit toujours pas de hiérarchie claire entre ces deux personnages de l’exécutif. »

Acteurs Publics, édition mars 2022.

« Rares sont les ouvrages traitant du Premier ministre et de sa place, aussi centrale qu’ambiguë, dans les institutions de la V e République. D’où l’intérêt de celui écrit par Delphine Dulong […] Elle y présente une analyse globale de cette fonction politique dont la caractéristique essentielle est d’être « dominée » par le président de la République. »

Gilles Richard, OpenEdition Journals, le 20 avril 2022.

« [..] les journalistes jouent un rôle très important en médiatisant la relation Président-Premier ministre et en l’enfermant dans une relation de domination […] Les autres Premiers ministres y ont laissé beaucoup de plumes, y compris des grands leaders, qui ont hypothéqué leur avenir après leur passage à Matignon. C’est un rôle politique tellement particulier… On verra bien avec le prochain locataire de Matignon. »

Delphine Dulong accordait un entretien à Sylvain Henry Pour Acteurs Publics, le 22 avril 2022.

« Le résultat est du plus grand intérêt, d’autant qu’elle replace fort justement les évolutions et positions dans le contexte du moment, sans oublier le poids des hommes et leurs comportements. »

L’Ours, Juin 2022

Delphine Dulong était l’invitée de Frédéric Taddéï sur Europe 1 dans l’émission « C’est arrivé cette semaine », le 6 janvier 2024.

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